关于印发《2016年海南省妇幼健康服务工作要点》的通知

来源: 日期:2016-02-19访问量:

 关于印发《2016年海南省妇幼健康服务工作要点》的通知 

琼卫办妇幼发〔2016〕3号
各市、县、自治县卫生局,洋浦卫生计生局,委直属各单位:
  现将《2016年海南省妇幼健康服务工作要点》印发给你们,请结合实际,制定本市县、单位年度妇幼健康服务工作计划,并抓好贯彻落实。
                         海南省卫生和计划生育委员会办公室
      2016年2月16日
(此件主动公开)
2016年海南省妇幼健康服务工作要点
  2016年全省妇幼健康服务工作思路是:贯彻落实十八届五中全会精神,紧紧围绕委党组中心工作,坚持妇幼卫生工作方针,全力保障两孩生育政策顺利实施,加强妇幼健康服务能力建设和优生优育工作,推动“两纲两规”目标任务落实,解决妇幼健康重点难点问题,谋划好、布局好我省“十三五”时期妇幼健康工作。重点抓好“一个规划、两项重点、三大模式、四个抓手、五项工作”的落实。具体是:谋划好一个规划,即“十三五”妇幼健康事业规划;落实两项重点工作,即全力保障全面两孩政策的实施和加快完善新型妇幼健康服务体系;推广三大服务模式,即母子健康手册服务模式、孕产妇全程服务和分级管理模式、妇幼中医药融合服务模式;持续应用四个抓手,即推进妇幼健康优质服务示范工程创建、加强爱婴医院管理、开展儿童早期发展示范基地创建、组织妇幼健康中国行宣讲活动;统筹做好五项工作,即推进出生缺陷综合防治、促进妇幼公共卫生服务均等化、拓展计划生育技术服务内涵、加强妇幼健康信息化建设、加大妇幼健康宣传教育力度。
  一、实施出生缺陷综合防治工程
  加强出生缺陷综合防治工作,逐步建立完善覆盖城乡居民,涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的免费服务制度。一是抓好国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛诊服务。2016年,预计筛查任务为4万对。有条件的市县,可适当增加免费服务项目。二是扩大新生儿遗传代谢性疾病(苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症)和听力免费筛查项目受益面。2016年,拟将目标人群由本省户籍扩大到全省城乡所有新生儿(含流动人口),预计完成筛查14万例。三是卫生计生共同配合,扩大已婚待孕妇女叶酸发放覆盖面。2016年,拟将目标人群由农村扩大到全省城乡生育妇女(含流动人口),预计叶酸发放人数10万人,提高服用依从率。四是巩固提高婚前医学检查率,推进产前筛查和诊断服务网络建设,增加产前筛查和诊断服务人供给,为减少出生缺陷发生奠定基础。
  二、提高妇幼健康服务项目质量
  落实国家技术规范,加强人员培训,创新服务模式,提高妇幼公共卫生服务均等化水平。一是继续实施一批国家妇幼重大公共卫生服务项目。2016年,预计完成宫颈癌检查12万例(HPV检测4万例)、乳腺癌检查6万例;实施农村住院分娩补助项目全覆盖;全面开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目,提高孕期检测比例,做好筛查、诊断、干预、随访等服务之间的有效衔接。二是提升基本公共卫生服务“0-6岁儿童健康管理项目”和“孕产妇健康管理项目”质量,重点做好高龄孕产妇和流动人口服务管理。三是争取财政支持,建立妇女常见病定期筛查制度,普及妇女常见病防治知识,提高妇女常见病定期筛查率。
  三、提升计划生育技术服务水平
  一是确保免费计划生育技术服务全覆盖,落实各项安全有效适宜的避孕节育措施,加强社会宣传力度,减少非意愿妊娠和政策外生育。加强孕情管理服务,遏制选择性别的人工终止妊娠手术。二是规范计划生育避孕药具政府采购管理,健全基层药具工作队伍,药具服务满足育龄人群需求。加强药具不良反应监测和数据分析。三是开展再生育咨询指导和技术服务,为计划生育人群规范提供取环、复通等服务。四是加强计生技术服务人员培训工作,举办技能竞赛活动,提高计划生育技术服务能力。五是严格规范做好病残儿医学鉴定和计划生育技术并发症鉴定工作。
  四、加强妇幼健康服务体系建设
  推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理,增加妇幼健康服务机构供给能力,保障全面两孩政策实施。一是贯彻落实国家卫生计生委《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》、《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》,加强内部业务规划,规范科室设置,强化公共卫生责任,突出群体保健功能。二是加强危重孕产妇和儿童救治中心能力建设,健全省、市县两级孕产妇和儿童危重急症转诊救治网络和协调机制,确保母婴安全,进一步降低我省孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡风险。三是推动省儿童医院建设项目,倒排工期,加强督导,及时解决困难,协调落实省儿童医院二期和省妇幼保健院异地扩建的建设用地。四是推进省人民医院和海医附院儿科,三亚、海口、万宁、乐东、澄迈等市县妇幼保健和计划生育服务机构项目建设,加快资金支出进度。五是引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院,加强公立医院产、儿科能力建设,满足群众多样化妇幼健康服务需求。
  五、加强人才队伍建设,推进信息化及宣传工作
  一是加强妇幼健康和计划生育技术服务基层人员培训,推广适宜技术,提高基层业务管理水平和服务质量。二是督促市县和医疗保健机构完善人事、收入分配制度,对产科、儿科医务人员给予政策倾斜。三是做好我省区域妇幼保健信息系统推广和督导工作,推行“互联网+妇幼健康”服务模式,全面开展院内免费无线网络覆盖、孕产妇儿童预约诊疗,开通微信公众号等便民服务,提高妇幼人员工作效率。四是加强妇幼卫生监测和年报工作,健全妇幼卫生监测网络和队伍,扩大质控覆盖面,提高数据准确性;重视数据分析和利用,完善危重孕产妇、孕产妇和新生儿死亡评审。五是充分利用孕妇学校、人口学校等平台,拓宽媒体宣传渠道,普及优生优育、妇幼健康项目相关知识,广泛报道妇幼健康重大政策措施、成就和先进典型,增强妇幼健康系统凝聚力和战斗力。
  六、落实妇幼健康日常管理
  一是配合省政府妇儿工委做好妇女儿童发展纲要规划健康指标中期评估工作,分析解决具体问题,确保指标如期全面达标。二是加强爱婴医院管理,定期开展爱婴医院复核,巩固爱婴医院成果,防止工作滑坡。三是切实加强助产技术、托幼机构卫生保健、母婴三证(出生医学证明、母婴保健技术服务执业许可证和母婴保健技术考核合格证)等妇幼重点领域的安全规范管理;出台“十三五”人类辅助生殖技术设置规划,严控新增机构,重点加强监督管理。四是推广三大妇幼健康服务模式和落实一个创建:母子健康手册服务模式,孕产妇全程服务和分级管理模式,妇幼中医药融合服务模式;省妇幼保健院创建国家级儿童早期发展示范基地。五是落实省委、省政府和我委各项纪律规定,加强廉政和行风建设,深化妇幼健康优质服务示范工程创建工作,树立妇幼健康良好形象。